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广东加 强售电公司监管卖壳炒作闲置将被取消注册发布时间:2016-07-08 16:04:46 | 来源:浙江诚 高高压电气有限公司

为了促 进广东省售电侧改革步伐,7月5日,此前拟 进入售电公司目录名单的54家企业,正式被 列入售电公司目录名单。自此,广东省 的售电公司数量增加至67家。

第二批 售电公司目录正式公布的同时,广东省 经济和信息化委(以下简称广东经信委)对售电 公司提出了新的监管要求,对已进 入售电公司名录的售电公司,将进一步加强监管,防止部 分售电公司进行卖壳、炒作和闲置等行为。

而在监 管细则尚未公布的情况下,监管要求仍有待商议。例如有业内人士提出,"未有效开展业务",该如何去判断;"规定时限内",具体要多久;售电公司取消注册后,能否重新申请等。

企业售电监管趋严

广东省 作为全国两大电力改革试点地区之一,售电侧 方面的改革成果,被认为 是其在电改方面的亮点之一。目前广 东经信委目录中的售电公司数量达到了67家,在全国 各省的排名居于前列。

此前售 电市场运行不够规范。一家售 电公司总经理告诉《每日经济新闻(博客,微博)》记者,"现在有 些人会注册空壳的售电公司,然后拿去卖"。

也有业内人士提出,有些投 资者对于售电公司的成立和运营情况并不了解,在具备 相应资源的情况下,不知道 如何成立和运营售电公司。

为了防 止售卖售电公司壳资源的情况发生,此次广东经信委提出,列入售 电公司目录的企业,不允许 变更法人代表和股东构成;确需变更的,将在售 电公司目录中删除,交易机构取消注册。同时,售电企 业必须积极开展售电业务,如果在 规定时限内未有效开展业务的,将在售 电公司目录中删除,交易机构取消注册。

在广东 经信委下发了新的要求以后,要求中的"未有效 开展业务和规定时限内",仍受到业内争论。但是一 位业内人士认为,对于售 电公司的新要求,以后在 成立和运营售电公司上,难度确实将会加大。

首批售 电公司以国资为主

在防止 售电公司卖壳和不作为等监管细则仍未明确的情况下,一个在 售电侧市场上更受关注的问题是,如何防 止售电各方达成串谋。中国人 民大学经济学院副院长郑新业认为,当前参 与电力交易的很多企业,都是资 本力量雄厚的大企业,很容易形成串谋。监管更应关注的是,如何防 止在售电交易过程中形成的市场力,防止各 企业间进行合谋。例如在 发电企业间的合谋、售电企业间的合谋、发电和 售电等企业在买电和卖电之间进行的合谋等。如果形 成企业间的合谋,就会导 致当下电改推行的市场化意味改变。

参与购 售电交易的大企业如果私下达成一致价格,在联合 后将占有市场上的绝大多数份额,对市场有绝对的把控,价格就 会受到他们报价的控制。

申万宏源研报指出,第一批 售电公司以国资发电企业为主,第二批 的成立背景以民营第三方为主,这一批公司的加入,将加速 行业盈利模式的改变。

据《每日经济新闻》记者了解,第一批 参与广东省电力交易的13家售电公司,背后涉及深圳能源、广州发展、粤电力等上市公司。而在第 二批目录公布的54家售电公司中,虽然有民资参与,但是这些公司背后,也直接 或间接涉及中广核电力、协鑫新能源、招商蛇 口等具有国资背景的上市公司。

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